【青年发展型城市建设】缓解青年发展的“婚恋-生育-养育”压力:城市何为?——钱思彤

图1. 中国31省（未含港澳台）平均初婚年龄

（图片来源：今日头条-城市偶记）

表1.  2000—2020年东北三省初婚年龄变化

（表格来源：作者基于第五至七次全国人口普查数据制作）

表2.2020年中国城市青年分性别的未婚人口占比、硕士及以上人口性别比

（表格来源：作者基于第七次全国人口普查数据制作）

（三）世代生育意愿下降，晚育现象日益突出

      随着女性教育水平和经济地位的提高，个人价值观逐渐从“家庭本位”向“个人本位”转变，“自我实现”与“个人自由”在人生目标中的权重日益提升，进而带来推迟结婚、推迟生育、减少生育，甚至不婚不育。2021年国家卫健委调查显示，育龄妇女生育意愿继续走低，平均打算生育子女数为1.64个，低于2017年的1.76个和2019年的1.73个，作为生育主体的“90后”“00后”仅为1.54个和1.48个。经济负担重、子女无人照料和女性对职业发展的担忧等因素已经成为制约生育的主要障碍^[4]。

      随着青年人口接受教育年限逐渐延长，其结婚、生育的年龄也不断延迟。根据《中国生育报告2024》，2000—2020年女性平均初育年龄从24.3岁推迟至27.9岁，平均生育年龄从25.8岁推迟至29.7岁。2020年，主要初育年龄推迟至23-31岁，且生育一孩数占比降至69.5%；主要生育年龄推迟至25-33岁，且生育子女数占比降至64.8%^[3]。

（四）生育成本是育龄家庭生育意愿的主要制约

“生育成本”包括“生的成本”（孕期与分娩的直接支出）、“育的成本”（养育与教育支出），以及时间成本与机会成本。根据《中国生育成本报告2024版》，我国家庭将孩子抚养至成年的平均成本为53.8万元^[5]（表3）。

（二）拓展服务平台，促进有效匹配

相较于目的性强、形式固化的传统相亲，以共同兴趣为纽带的“轻社交”活动，如露营、骑行、主题沙龙等，因氛围轻松自然、注重交流互动，更受年轻人青睐。为此，有必要系统打造“第三空间”，加强对公共文化场所的规划引导与政策支持，推动图书馆、社区咖啡馆、公园、文创工坊等非商业化社交场景建设，为青年创造自然、可持续的交往环境。在此基础上，应充分整合群团组织、社区机构及专业平台的资源与能力，构建安全、可靠、便捷的交友服务网络，积极拓展符合青年偏好的联谊形式，促进线上线下资源融合，切实提升青年参与意愿与匹配效率。

三、保障生育质量，构建全周期优生优育服务体系

在当前生育意愿持续走低、生育年龄不断推迟的背景下，系统提升生育健康服务水平、保障母婴安全与生育质量，已成为提振家庭生育信心的重要支撑。需围绕“预防-保健-治疗-支持”一体化服务链条，构建覆盖婚前、孕前、产前及产后全周期的健康服务网络。

（二）健全孕产保健，强化重点人群服务

将关键产前筛查、高危孕产妇专案管理及产后康复服务逐步纳入城市基本公共卫生服务包，扩大服务覆盖面。针对日益增多的高龄孕产妇，建立“筛查-监测-干预”一体化管理机制，提供从孕早期到产后连续、规范的健康服务，有效控制生育风险。