一、纠纷概况
辖区村民卯某(上门女婿)与杨某原系夫妻。2024年8月17日,双方因感情问题冲突,杨某报警称被殴打。辖区派出所出警处置并现场调解后,依托“警调对接”机制将警情推送至区综治中心。区综治中心立即启动风险研判,认定该纠纷符合区级办理情形:当事人家庭结构特殊、经济与情感双重叠加,并多次扬言报复,一方当事人失联,存在明显“民转刑”隐患。随即牵头介入,推动矛盾纠纷由“被动应对”向“主动治理”转变,全力防范极端事件发生。
二、主要做法
(一)研判预警走在前。区综治中心坚持“信息跑在风险前”,接报当日即组织研判,精准识别三项风险点:卯某多次扬言报复,言行极端;独自抚养三子女并赡养前妻母亲,双重压力叠加;杨某失联,积怨缺乏出口。据此列入重点矛盾,联合镇政府、派出所等相关单位部门集中化解。
(二)统筹调度聚合力。区综治中心搭建区级统筹、镇级主抓、部门协同的联动架构。责任分工上,区综治中心负责多元调处和闭环督导,镇政府落实日常走访稳控和信息报送,辖区派出所负责治安管控和法治教育。
(三)事心双解齐发力。坚持“既解事结、又解心结”,多措并举。情感疏导方面,组织村干部、调解员多次谈心谈话,针对其“付出多年被抛弃”的心理落差引导换位思考。困难帮扶方面,镇政府对接区民政局申请落实低保。法治教育方面,派出所进行谈话。诉求引导方面,综治中心告知依法维权途径,使其感受到“有地方说理、有渠道解决”。
三、工作成效
一是极端风险有效化解。经两个月跟踪稳控,卯某由扬言报复、情绪激动恢复理性平和,再未出现极端言行,“民转刑”风险基本消除。二是群众困难得到帮扶。针对该群众实际困难,镇政府为其向民政部门申请办理低保,切实做好困难帮扶和人文关怀。三是治理机制实战检验。“警调对接—研判预警—提级办理—多元共治—闭环管理”全链条工作模式得到充分验证。避免恶性案事件发生,为全区同类纠纷化解提供可复制样本。
四、经验与启示
(一)坚持关口前移,做精风险研判与主动发现
主动创安主动创稳核心在于“信息跑在风险前”。本案依托警调对接机制,第一时间对扬言极端、家庭结构、双重压力等要素进行研判,实现精准预警。事后复盘表明,必须将触角延伸至网格末梢,强化分级管理与日常排查,确保苗头早于警情发现,变“被动接单”为“主动找单”。
(二)健全统筹机制,做实提级调处与多元共治
高风险纠纷化解不能仅靠基层“单打独斗”。本案根据“扬言极端+多重压力+当事人失联”标准果断提级,搭建联动架构。多元共治关键在于“功能互补、各展所长”——综治中心抓统筹、公安抓法治震慑、乡镇抓属地帮教。建立了清晰责任边界,确保疑难纠纷在更高层级、更广资源下实质性化解。
(三)深化事心双解,做细源头帮扶与情感疏导
当事人极端念头源于经济困境与心理失衡“双重叠加”。源头化解必须“帮困与帮心”并重。一方面,通过救助帮扶解决生计痛点;另一方面,针对心理落差精准疏导与法治告诫。建议建立“帮扶需求+心理评估”双清单机制,以物质保障安其身,以心理疏导暖其心,实现标本兼治。
(四)注重机制固化,做强信息共享与成果转化
个案成功不是终点,形成长效制度才是关键。本案“警调对接”机制确保综治中心第一时间掌握警情,“研判预警—提级办理—多元共治—闭环管理”链条具备普适性。公安、信访与综治平台信息互通,推动从“个案攻坚”向“机制治理”转变。
下一步,区综治中心将持续深化“主动创安主动创稳”实践,完善警调对接机制,健全多元共治格局,推动矛盾纠纷预防化解从“个案攻坚”向“机制治理”转变,为建设更高水平的平安武都筑牢基层治理根基。