拥军优属,国家关注大龄未婚官兵婚恋困境!新建社区治理“死结”怎么变“活扣”?
- 2026-04-17 17:51:54
当下有热点
本栏目将为大家梳理社会工作领域的最新动态、行业热点、一线观点、创新点子。
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一、 政事儿
一、中央军委政治工作部等6部门联合印发《关于做好边远艰苦地区和大龄未婚官兵婚恋服务工作的意见》
近日，中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部、中央军委国防动员部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合印发《关于做好边远艰苦地区和大龄未婚官兵婚恋服务工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共3个部分13条，主要对婚恋服务工作总体要求、搭建联谊平台、培育新型婚育文化、提供婚恋咨询指导、深化婚姻家庭服务、营造幸福暖心环境和组织保障等作出明确。
《未成年人救助保护机构管理暂行办法》近日公布，办法共6章50条，自2026年4月1日起施行。办法明确，未成年人救助保护机构应当收留、抚养由民政部门依法临时监护的未成年人，并规定提供健康检查、寻亲服务、生活照料、基本医疗、教育服务、安全保护、心理健康服务等。
三、国务院反垄断反不正当竞争委员会印发《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于公用事业领域的反垄断指南》
为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于加强反垄断的决策部署，健全自然垄断环节监管体制机制，完善公平竞争制度规则，预防和制止公用事业领域垄断行为，维护市场公平竞争，保护消费者利益和社会公共利益，国务院反垄断反不正当竞争委员会出台《关于公用事业领域的反垄断指南》（以下简称《指南》）。
《指南》共七章50条，规定了总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、公平竞争审查与滥用行政权力排除限制竞争、法律责任的适用和附则等七方面内容。具有突出问题导向、立足行业实际、坚持系统观念、推动合规建设等四方面特点。
二、有热点
再次当选为中国社会保障学会会长的郑功成在第十二届全国社会保障学术大会上发言。中国社会保障学会供图
郑功成：做好社会保障工作的当务之急是“补低扶弱”
2月28日，第十二届全国社会保障学术大会在京举行。当选为第三届中国社会保障学会会长的郑功成在会上表示，做好我国社会保障工作要紧紧抓住“四个关键”，即推进共同富裕的关键是建立健全社会保障体系，社会保障体系要发展好的关键在于优化社会保障制度，优化社会保障制度的关键在于守正创新，而做好社会保障工作当前最紧迫的关键是“补低扶弱”。
他表示，凡是保障水平偏低的阶层，都应当朝着提高保障水平的方向努力；凡是处于弱势地位的群体，都应当成为制度兜底和政策发力的重点。无论是低养老金群体、保障水平偏低的居民医保参保人，还是灵活就业者，都应成为下一步改革要更加关注的对象。
三、微观点
一、 中共中央组织部最新署名文章《以正确选人用人导向激励干部担当作为》（作者：中共中央组织部）
（一）深刻认识正确选人用人导向的重大意义与内涵标准
选人用人是关系党和国家事业发展的头等大事。正确的用人导向是最重要、最根本、最管用的激励，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐蔚然成风。新时代好干部的标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部的重要标准，把干了什么事、干了多少事、组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据。坚持事业需要什么人就选什么人，岗位缺什么人就配什么人，把合适的干部放到合适的岗位上，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
（二）以系统化举措推动正确选人用人导向落地见效
一是突出政治把关，将政治标准贯穿干部选拔任用全过程，把政治素质考察作为重中之重，把伪忠诚、两面人及时辨别清除。二是突出实践锻炼，把优秀干部放到改革发展稳定主战场、重大任务最前沿、联系服务群众第一线磨炼成长。三是突出实绩导向，完善推动高质量发展的政绩考核，坚决纠正唯票、唯分、唯GDP、唯年龄等偏向，让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。四是突出管理监督，从严从实抓好干部日常监管，扎紧织密管权治吏的笼子，同时选树宣传担当作为先进典型。五是突出组织担当，健全干部担当作为的激励和保护机制，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲、澄清正名。
（三）以更高标准推进选人用人工作服务“十五五”发展大局
当前已进入“十五五”开局之年，要以更高标准、更实举措树立正确选人用人导向。一是强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党中央重大决策部署落实机制。二是精准科学选配，以换届为契机选优配强各级领导班子，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的优秀干部。三是优化政绩考核，引导干部树立和践行正确政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是推动能上能下，把不作为、乱作为的干部调整下去，推进领导干部能上能下常态化。五是坚持严管厚爱，加强干部日常管理监督，真情关爱干部特别是基层和艰苦边远地区干部，严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业积极性。
四、创新范
近年来，寿宁县推出村干部“揭榜挂帅”领办项目机制，要求村（社区）“两委”干部依托自身特长与资源优势，每人每年至少领办一个项目，形成“生成—领办—推进—评议”全流程闭环管理模式，引导干部树立正确政绩观，锻造“做功型”干部队伍。三年来，全县1000多名村（社区）“两委”干部共领办项目3703个，办结率超90%，为乡村振兴注入强劲动能。
坑底乡地洋村村党支部书记郭冬满（左）与合作社村民将对百香果进行清园确保来年好收成。（寿宁县委组织部 供图）
（一） 产业项目试水绘就致富“新钱景”
2024年，面对村庄空心化、产业单一的困境，村干部郭冬满赴温州、庆元等地调研，带头领办产业项目，试种100亩“钦蜜9号”百香果。2025年，地洋村种植面积拓展至240亩，总产量达10万斤，供不应求。通过“支部+合作社+农户”模式，带动8名村民加入，全年发放工资60余万元。
平溪镇东木洋村村党支部书记吴林春（右一）与包村领导、干部共同查验儿童游乐设施安装情况。（寿宁县委组织部 供图）
（二） 民生笔记编出乡村“宜居图”
平溪镇东木洋村党支部书记吴林春随身携带记事本，将群众反映的问题逐一记录、领办、落实。三年来，平溪镇107名村干部领办项目419个，其中基础设施建设项目298个，办结率达95%以上。寿宁县将“群众满不满意”作为村干部履职评议的重要依据，推动村干部从“派活干”变为“抢活干”，激发干事创业热情。
（三） 红色物业巧解基层治理“方程式”
鳌阳镇创新“双向进入、交叉任职”模式，推动党支部成员进入业委会，成立物业公司。退休教师陈序灯牵头筹措资金5万元，解决电梯运转、保洁复工等难题。针对充电桩配备、停车场划线、休闲亭建设等项目，明确“单项目个人领办，复杂项目众人协办”原则，有效提升小区治理效能。
如今，“揭榜领办”机制激发的活力持续奔涌，成为寿宁推进乡村全面振兴、夯实基层治理根基的澎湃动力。
在建兴街6号院试点楼门，居民制定专属楼门公约。
近年来，北京以接诉即办为重要抓手，将“大家的事，大家商量着办”的理念融入治理各环节，推动居民从治理旁观者转变为社区治理的主体力量。从“小院议事厅”的围坐协商，到“大家商量着办”的多元实践，各类协商议事平台在化解基层矛盾、回应群众诉求中不断创新完善。其中石景山区古城街道建兴街社区的鲜活治理案例作为北京日报客户端推出系列报道之一。该社区将治理“死结”变“活扣”的有效路径如下：
1， 四次协调会化解电动车停放之争，实现破局。最终形成一系列措施：张贴“建议关闭报警器”提示牌，减少噪声扰民；协调物业调整监控方向，让摄像头覆盖院外停车区域；遇到雨雪天气，社区工作人员联合志愿者提前为院外电动自行车加盖一次性车衣；在小区门口安装充电柜，方便居民充电。
2， “三现场”工作法推动共商共治，开启探索。通过问题现场看、方案现场议、责任现场定，助力社区从接诉即办的被动响应向未诉先办的主动治理转变，投诉量明显下降。
3， “周末有约”拉近邻里关系，予以深耕。建兴街社区打造了“周末有约”党建品牌，下设四个板块，通过“协商有约”引导共商共治，“活动有约”拉近邻里关系，“关爱有约”温暖困难群体，“服务有约”提供便民服务，从而覆盖更多人群。
整理人：小七 蔡紫怡
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